针对您持有独生子女证书能否补领费用的问题，以下结合法律依据进行分析。《中华人民共和国人口与计划生育法》第三十一条规定：“在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间，自愿终身只生育一个子女的夫妻，国家发给《独生子女父母光荣证》。获得《独生子女父母光荣证》的夫妻，按照国家和省、自治区、直辖市有关规定享受独生子女父母奖励。”您儿子1987年出生，属于“国家提倡一对夫妻生育一个子女期间”，且持有独生子女证书，符合享受奖励的前提。具体补领需依据地方实施条例，如部分省份规定补领需在子女年满18周岁前申请，若当地无明确超期限制，您仍可申请；若有期限但因非自身原因未领，可凭证书要求补发。综上，您有权依据法律及地方政策申请补领。
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补领独生子女费用可能存在以下法律风险，需您注意。1.诉讼时效风险：部分地区对补领申请设定了时效，超期可能无法通过法律途径维权。例如，某地区规定补领需在知道未领取之日起2年内申请，若您多年未主张，可能因超过诉讼时效无法通过诉讼要求补发。2.证据链断裂风险：若独生子女证书丢失或损坏，且无法提供其他证明（如当年的生育登记、社区证明等），可能因证据不足导致申请被拒。例如，证书不慎遗失，又无其他材料佐证独生子女身份，计生部门可能无法核实您的资格。
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补领独生子女费用可能存在以下特殊情况，会影响处理结果。1.政策变动导致补领限制：若当地已取消独生子女费用发放政策，即使持有证书也无法补领。例如，部分地区在全面二孩政策实施后，停止了对独生子女家庭的费用发放，此类情况下补领申请可能不被受理。2.异地居住的特殊处理：若您户籍地与现居住地不一致，可能需按户籍地政策申请，但部分地区允许异地补领，需提供居住证明等材料。例如，您户籍地在A省，现居B省，A省要求回户籍地申请，B省则允许凭居住证明在当地补领，不同地区政策差异会影响申请地点和流程。3.单位未代缴的责任划分：若独生子女费用应由单位代缴但未发放，需向单位主张权益，而非直接向计生部门申请。例如，您所在单位曾承诺发放费用却未兑现，需先与单位沟通，要求其补缴，否则可能出现计生部门与单位互相推诿的情况。
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关于您持有独生子女证书却未收到独生子女费用、询问能否补领的问题，以下为具体解答。可以补领独生子女费用，但需符合当地政策规定。1.若当地政策明确允许补领且未过申请期限：您可携带独生子女证书等材料向计生部门申请补领，按流程提交后有望获得费用。2.若当地政策对补领有时间限制且已超期：可能无法直接补领，需进一步咨询是否有特殊申请渠道。3.若因计生部门工作疏漏未发放：可提供独生子女证书等证据要求补发，维护自身权益。

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